El efecto de las aspersiones aéreas con glifosato en el desplazamiento forzado en Colombia
“El desplazamiento que se tuvo, que se vio en ese tiempo, fue bastante masivo. La gente salió y el territorio quedó prácticamente solo y la atención a las comunidades fue mínima por parte del gobierno. Como digo, no había un plan de contingencia para atender a las personas desplazadas por las fumigaciones; no lo hubo, ni lo hay” (Yonda, 2021)
En Colombia hay más de 8 millones de víctimas de desplazamiento forzado.
Aunque hay motivos relacionados con la violencia, las causas pueden ir más allá.
En el contexto de conflicto armado y guerra contra las drogas, se creó el Plan Colombia.
El Programa de Erradicación de Cultivos Ilícitos con Glifosato (PECIG): el programa principal del Plan Colombia.
¿Cuál es la magnitud del efecto de las aspersiones áereas con glifosato (PECIG) sobre el desplazamiento?
Un aumento de un punto porcentual en la intesidad de aspersión implica un aumento de 3.73 puntos porcentuales en la tasa de desplazamiento agregada en el tiempo.
La reiteración de la aspersión intensifica los niveles de desplazamiento producidos por la aspersión.
Existen efectos heterogéneos en la relación de acuerdo al volúmen de cultivos de coca.
Se seleccionaron los municipios de acuerdo a la magnitud de cultivos de coca y la presencia de conflicto armado en el territorio.
Se dividieron los municipios por núcleos de aplicación.
El PECIG se prohibió en 2014 por los daños en salud que le generaba a la población.
Para mitigar los efectos negativos de la aspersión, el DIRAN tenía que cumplir con un Plan de Manejo Ambiental (PMA)
Este plan imponía condiciones geográficas bajo las cuales se pudiese asperjar.
No se podía asperjar en una ventana de 4 meses después de la aplicación del programa.
Aspersiones aéreas
Desplazamientos
Para asperjar, la velocidad del viento no podía superar los 10 Km/h
Modelo de variable instrumental con efectos fijos:
\[ {y_{it}} = \alpha + \beta_{t-p} \widehat{AG_{it-p}} + \theta X_{it-p} + \delta_{i} + \delta_{t} + \delta_{n} + \varepsilon_{it} \ \ \ \]
donde:
-\({y_{it}}\) es la tasa de desplazamientos mensuales en el municipio \(i\) y el mes \(t\).
-\(\widehat{AG_{it-p}}\) es la intensidad de aplicación del programa en el municipio \(i\) y el mes \(p\) previo.
-\(X_{it-p}\) es la matriz de controles de variables que influían en la asignación y aplicación del programa.
-\(\delta_{i}\) son los efectos fijos por municipio.
-\(\delta_{t}\) son los efectos fijos por tiempo.
-\(\delta_{n}\) son los efectos fijos por núcleo.
Registro Único de Víctimas: Desplazamiento forzado.
Dirección de Antinarcóticos de la Policía: Aspersiones aéreas.
DISC de la NASA: Velocidad del viento.
Controles:
Primer mes: aumento de 1.28 puntos porcentuales.
Segundo mes: aumento de 1.47 puntos porcentuales.
Tercer mes: aumento de 1.3 puntos porcentuales.
Aumento de la violencia (Abadie et al., 2014; Mejia & Restrepo, 2013; Zuleta & Martínez, 2017; Reyes, 2014).
Problemas de salud (Camacho & Mejía, 2014; Ordoñez, 2020; Zhanget al., 2019).
Daños ambientales (Battaglin et al., 2014; Relyea, 2005; Brower et al., 2012).
Afectaciones en la fertilidad del suelo (Bromilow et al., 1996; Rincón-Ruíz & Kallis, 2013).
El mecanismo que concatena los anteriores es la reiteración en la aplicación del programa.
Existe un efecto mayor para los municipios que recibieron entre ocho y 17 veces el programa (segundo cuartil).
Después del segundo quintil el efecto diferenciado es mayor pero menor.
Este trabajo contribuye a entender razones que van más allá de la violencia asociadas al desplazamiento.
Permite entender otras consecuencias de la exposición a economías cocaleras como lo es el desplazamiento forzado de las personas que se encuentran alrededor de estas.
Aporta nuevas variables a tener en cuenta al establecer políticas públicas enfocadas en seguridad.